Формирование механизма управления развитием производства
в историко-экономическом процессе
Научно-техническое развитие производства по своему
содержанию представляет уникальную сферу деятельности:
здесь используются и взаимодействуют знания из областей
техники, экономики и экологии, социальной психологии
и социологии, фундаментальных и прикладных наук, теория
и практика, производство и управление им, стратегия
и тактика. Само развитие становится возможным благодаря
гению человеческой мысли, накоплениям капитала и высококачественному
производительному труду. Но оно же, это развитие, будучи
нацелено на благо человека, обогащает труд и человеческую
мысль, расширяет возможности накопления капитала благодаря
повышению производительности и качества труда и создает,
тем самым, условия для нового этапа развития, обеспечивая
его непрерывность.
Инновационный менеджмент призван обеспечить научную
организацию этого сложного и богатого по своему содержанию
процесса и управление им.
Закономерности развития служат базой выявления приоритетности
задач развития в различных условиях, образования совокупности
системных принципов технического развития, формирования
системы разнообразных, по природе воздействия, механизмов
управления, выявления факторов повышения работоспособности
человека в производственном процессе, построения корпоративных
промышленных структур и т.д.
Мотивационные механизмы играют первостепенную роль:
вокруг них складываются механизмы другой природы - экономические,
организационно-правовые и политические. Таким образом,
формируется хозяйственный механизм нового типа - комплексный
механизм управления, обеспечивающий воздействие на факторы
различной природы. Следует отметить, что ранее действующие
механизмы управления формировались, как мономеханизмы
и это не могло обеспечить эффективность воздействия
на многие факторы социально-экономического развития..
Проводимая в стране экономическая реформа позволяет
каждому предприятию создать собственный механизм управления,
базирующийся на мотивации деятельности различных социальных
групп (предпринимателей, менеджеров, специалистов и
непосредственных участников производственного процесса
- рабочих), на экономической самостоятельности и созидательных
возможностях организационного потенциала.
Научно-техническое развитие производства является главным
источником социально-экономического развития общества,
определяющим фактором роста эффективности производства,
повышения качества продукции, экономного и выгодного
использования природных ресурсов, предотвращения экологических
последствий индустриализации. Только при условии достижения
высокого научно-технического уровня производства, экономика
страны может включиться в мировой процесс экономического
развития.
Современная экономическая ситуация характеризуется
нестабильностью процесса научно-технического развития:
наблюдается торможение, прекращение развития, а в целом
ряде производств - деградация качественного уровня основных
производственных фондов. Последствиями нестабильности
развития являются снижение эффективности производства,
низкое качество продукции, нерациональное и даже хищническое
использование природных ресурсов, а также опасное ухудшение
экологического состояния. Существует реальная угроза
деградации экономики и социального положения общества,
если не будут преодолены негативные влияния факторов,
тормозящих техническое развитие производства.
С переходом к рыночной экономике механизмы управления,
сформированные для плановой экономики, перестают действовать
и централизованное управление научно-техническим развитием
становится невозможным. При централизованном управлении
основными мотивообразующими факторами развития для предприятия
были план и наличие централизованных капитальных вложений.
В условиях рыночной экономики государство практически
теряет возможность бюджетного финансирования капитальных
вложений в развитие производства и одной из основных
задач экономической реформы становится формирование
новых, нетрадиционных для нашей страны, механизмов инвестирования.
Основой такого механизма в ближайшие годы должен стать
акционерный механизм.
В условиях рыночной экономики, когда для достижения
успеха необходима гибкая реакция производства на изменения
на рынке, предприятиям предстоит самостоятельно осуществлять
развитие путем непрерывного ряда нововведений различной
радикальности. Мотивы развития формируются непосредственно
различными социальными и деловыми группами работников
предприятия, инвесторами, акционерами под влиянием внутренних
и внешних условий. В свою очередь, действенность этих
мотивов будет зависеть от ряда мотивообразующих факторов
различной природы (экономических, научно-технических,
социальных, организационных, политических). Одним из
ведущих мотивообразующих факторов выступает структура
акционерной собственности, представляющая собой один
из организационных механизмов управления. Очевидно,
например, что если в структуре акционерной собственности
ведущее место занимает группировка акционеров, ориентированная
на получение доходов в перспективе за счет роста курса
акций предприятия, мотивы развития производства и реинвестирование
из прибыли будут более результативными, чем в случае,
когда решающую роль играет группировка акционеров, нацеленная
на получение текущих доходов.
Перенос центра тяжести управления на уровень предприятия
вызывает необходимость формирования механизма управления
развитием производства на микроуровне - в каждом акционерном
предприятии. На механизмы, действующие на микроуровне,
должны ориентироваться государственные органы управления
при формировании стратегии экономического развития и
организации многоуровневого управления научно-техническим
развитием производства. Многоуровневую систему механизмов,
по нашему мнению , необходимо структурировать путем
композиции от нижнего уровня к верхнему (например, уровень
предприятия - уровень корпорации - региональный уровень
- уровень государства).
Процесс реформирования управления не является простым
и быстрым, т.к. связан с процессами реформирования экономики,
социальных и политических институтов общества и требует
адаптации к новым отношениям собственности.
Механизм управления научно-техническим развитием производства
может быть эффективен только в том случае, когда он
базируется на объективных закономерностях построения
технологической системы, системы продукции и производственного
процесса. Эти закономерности проявляются во взаимодействии
элементов производственного процесса, его взаимодействии
с внешней средой, а также в системных свойствах развивающейся
технологической системы и системы продукции. Сам процесс
развития является многоэтапным и осуществляется частично
внутренними подразделениями предприятия и большей частью
- предприятиями и организациями, не принадлежащими данному
предприятию. Внутренние и внешние субъекты технического
развития в совокупности представляют собой систему развития
предприятия, которая должна формироваться и функционировать
как целостно-обособленная система. Производственная
система находится в различных отношениях с системой
развития. Само техническое развитие является фактором,
усиливающим акционерный и мотивационный механизмы. Под
влиянием развития эти механизмы приобретают свойства
самоорганизации.
|
